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塞斯纳庞巴迪

二手飞机从国外引进流程为什么那么繁琐

更新时间:2019-03-14 来源:未知 字号:
如果你想在短时间内拥有一架便宜的飞机,建议你购买一架二手飞机。但国内可买的二手飞机非常有限,如果购买国外二手飞机,你将要面对一系列繁琐的“洗澡”流程。
无论是因为缺乏即时可到位的新飞机,还是因为价格更便宜,在整个世界的飞机交易市场上,越来越多的买主开始考虑购买二手飞机。实际上,自2008年全球金融危机爆发开始,众多欧美企业主纷纷抛售飞机资产,全球二手飞机市场迎来了一个绝佳的实惠期。来自新加坡、印度尼西亚和亚洲其他地区的新贵们都抢购了不少物美价廉的二手飞机。但对于想购买二手飞机的中国人来讲,在这抢购热潮中却捞不到任何先机,因为依据我国法律规定,二手飞机引进中国前必须经历一个“洗澡”的过程。
 
何为“洗澡”?
如果你想从国外买一架二手飞机,可能会遇到一些自己都想不明白的麻烦。究竟是什么麻烦?让我们从中国的适航证颁发政策说起吧。
中国的民航法规规定,任何一架中国人(企业)拥有的、并在中国境内飞行的飞机,都必须拿到民航部门颁发的适航证。而且每一张适航证只针对你拥有的这一架飞机,而非针对某一个飞机的型号。所以办一张适航证,是买一架飞机的前提。
然而就是在颁发适航证的问题上,中国有一项很有意思的“歧视”规定。这个规定也就是业内通常戏说的二手飞机“洗澡”现象的缘由。
 
当你从国外想买一架新飞机的时候,只要这架飞机的型号拿到了中国民航局的型号认可证,都可以大大方方地在中国申请适航证。但是如果想从国外买一架二手飞机,情况就曲折得多。举个例子,一架在美国制造却在德国飞行的飞机,如果你把它买回中国,就必须不远万里将它送回生产国——美国去申请、取得当地适航证,然后才有资格在中国申请适航证。因为绕这一大圈的过程非常麻烦,而且表述起来也很拗口,所以业内人士就戏称它为“洗澡”。
 
事实上,在世界上大多数国家购买二手飞机时都无需“洗澡”。在欧美、亚太地区,多数国家都签署了“飞机适航互认战略合作协议”,在协议国购买的二手飞机,只要在本国民航部门做个报备,无需申请适航认证,更不用绕一大圈回到飞机生产国去补办适航证。
可是在这个问题上,中国的处境比较尴尬。现在除了巴西之外,中国还没有跟任何一个国家和地区签署“飞机适航互认战略合作协议”。所以,中国人除非是去巴西买二手飞机,否则都得“洗澡”。过去国内二手飞机市场很小、政府管得也松,所以“洗澡”的麻烦尚未显现出来。现在随着中国想买二手飞机的人不断增加,“洗澡”就成了大家不得不干、却又非常反感的问题。
许多国内飞行玩家,他们买到国外的二手飞机后,为了避免繁琐的适航证申报流程,所以都不把飞机弄回中国,而是继续放在国外。那样只需更改一些简单法律文件即可,连飞机注册号都无需更改。如果他们想飞了,就找个时间去国外飞。可见繁琐的“洗澡”过程已经是二手飞机进入中国的一个重要障碍。
 
 
是谁在“刁难”二手飞机?
中国为什么会有对二手飞机这样的“歧视”政策?连许多通航专业人士对这个问题也是一头雾水。事实上,这些政策的初衷并非专门针对二手飞机,甚至不是针对飞机行业,而是源自“二手设备进口审核”的相关规定。很不幸,二手飞机因为也是“二手”,所以“误中副车”,造成了现在尴尬、遭歧视的局面。
 
我国对二手设备进口的限制其实很早就有,但主要针对的是二手电子、机械设备。政策的初衷主要是限制“电子垃圾”、“工业垃圾”输入到国内。过去在航空领域,因为二手飞机引进较少,相关部门也就睁一只眼闭一只眼,所以有时候不“洗澡”也能办下适航证。
但在2013年年初,中国主管二手设备进口审核的部门突然加强了监督、管理力度。城门失火,殃及池鱼,二手飞机想进中国,也就必须得“先洗个澡了”。“至于为什么政策忽然收紧、管严了,那就不是简单的飞机贸易问题,那是上升到国与国之间政治关系的层面了。”
亚翔航空销售总监谢立杰表示,“近两年二手飞机卖家特别重视中国市场,规定又在这个时间收紧,所以才显得好像是针对二手飞机,实则只是时间上的巧合。”
由此可见,国家并非刻意“歧视”二手飞机,只是二手飞机在国家管理一般性进口二手设备时,被“误伤”了。
在“飞机适航互认战略合作协议”签约国太少的问题上,中国民航局也有苦衷,“我们并非刻意限制二手飞机进入中国市场。中国民航局也在积极推进与更多的国家签署航空器适航互认协议。问题在于国外的适航当局不给予中国民航局适航互认,我们是被动的。”适航司一位不愿意透露姓名的工作人员告诉本刊。“虽然说增加了繁琐程度和交易成本,但是从国与国主权地位方面考虑,也是不得已为之。”
 
 
 
在中国,要购买一架二手飞机,即使不算“洗澡”,流程也很麻烦。而在国际市场上,二手飞机交易通常都很简单。以美国为例,你找到了卖家(不论是通过网络、销售中介、朋友介绍),谈妥价格,双方再找一家专业的第三方“信用监管机构”,通过他实现法律文件交付和付款,飞机买卖便完成了。这比买一套二手房还简单。如果买方和卖方不在同一国家,只要两国之间有“飞机适航互认战略合作协议”,也不会增加多少流程。
可是在中国,目前还不存类似的“信用监管机构”。也就是说,中国的二手飞机销售还没有进入“C toC”时代。只有像中航国际航空发展公司、亚飞太平洋公司等飞机销售代理企业在顺带开展这项业务。
 
最近两年,国内越来越多的人希望购买二手飞机,于是很多非航空背景的代理公司都在进入这片蓝海市场。可是在中航国际航空发展公司副总经理付宇明看来,这些公司把在中国进行二手飞机买卖想得简单了。“他们以为手里有了卖家和买家,自己担当一个中间咨询和服务角色就可以了。事实上,我们国家现在的二手机交易主要是从国外输入国内,涉及到许多海关的通关程序、国际运输程序等,很多所谓二手飞机代购公司,涉及到政策、通关程序等,都需要和有资质的第三方合作。”所以在国内选二手飞机中介公司,你必须考量它有没有丰富的飞机通关、运输经验,而不单看他的待售飞机资源。
同一时间,许多外国二手飞机中介机构开始在中国设立办事处。但亚翔航空销售总监谢立杰认为,国外二手飞机中介公司想顺利发展也并不容易。中国人有自己的消费习惯、中国的政策导向也是老外不易理解的。所以也不宜盲目地选择外国二手飞机中介公司。
那么,买二手机究竟该找谁呢?在有丰富通关、国际运输经验的基础上,最好选择二手飞机历史成交量大的企业,而不是简单的看二手飞机机源的多少。
 
 
 
买不买?
虽然有“洗澡”的麻烦,但因为能够尽快拿到飞机,且价格优惠,所以很多人还是被二手飞机所吸引。然而除了政策问题,购机时还必须对飞机进行性能鉴定。
这里所说的“鉴定”,并不是找一群工程师拿着设备给飞机做一次全面体检。目前,世界上没有这类专门为二手飞机提供重新检测的机构。所以“二手飞机鉴定”是指的飞机“历史性能信息链”的收集和还原。飞机每次起飞后都要检查和维护,留下“性能报告”;每次大修都必须到有资质的飞机维修公司(MRO),并且会留下详细的飞机性能鉴定数据。所以你聘请鉴定机构,只要向飞机制造商、MRO核实飞机从出厂到出售时的“历史性能信息链”,就完成了对一架飞机的鉴定。
完成鉴定、购买之后,二手飞机和新飞机在售后服务上没有本质的区别。所以,你也不必担心买了二手飞机,以后的保养、维护没有落实之地。
在二手飞机年龄问题上,中国民航局倾向于10年之内机龄的二手飞机。虽然并没有政策文件注明10年这个年限,但是在做二手飞机适航证申请时,高于10年的二手飞机会比较难。
最后,在国内买一架外国二手飞机,即使再便宜也不适合享受飞行的玩机族。玩机族最好考虑将飞机直接放在境外,哪怕是香港,这样比注册到中国大陆要节省时间和成本,而且飞起来也容易。如果是用于国内飞行,又确实看上了国外某架价廉物美的二手机,那就要耐心等待飞机“洗澡”的过程,并聘请资深的代理机构为你搞定适航证的问题。
 

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