737MAX空难引发美监管风暴！白宫提名FAA新局长

　　据多家外媒报道，美国交通部与司法部已先后就FAA对波音的监管情况发起了调查。与此同时，尽管美国希望FAA能在本月底批准737MAX客机防失速系统(MCAS)的软件更新，但欧洲和加拿大监管当局已表示，将寻求自行对波音737MAX的安全性进行额外审查。

　　3月10日发生的埃塞俄比亚航空事故导致机上157人全部遇难，距去年10月印尼狮子航空致189人死亡的坠机事件不到五个月。波音737MAX客机的适航性正遭遇前所未有的质疑，而围绕事故的调查，不仅在美国国内引发了一场监管风暴，也重挫了波音与FAA在国际社会上的声誉。

　　美国国内掀“监管风暴”

　　目前，全球主要国家均已停飞MAX、MAX9两种机型，而在这轮席卷全球的“禁飞潮”中，美国几乎是最后一个作出决定的国家。负责对波音飞机进行认证的FAA此前坚持认为，没有足够证据支持停飞决定，直到3月13日美国总统特朗普公开要求后，才下达了停飞令。这种相对“滞后”的行动，在国际舆论上引发较大争议。

　　当地时间3月19日，美联社援引一名获知检方调查简报的人士报道，称司法部已经着手调查波音接受FAA监管的情况。消息人士确认，一个华盛顿特区大陪审团已于3月11日向波音公司参与飞机研发的相关人员发出传票，要求获得邮件、短信和其他相关通讯信息。

　　此外，另一名要求匿名的美国政府官员向美联社证实，交通部督察长也已经介入调查波音737MAX系列客机获得安全认证的情况。

　　在此之前，《西雅图时报》报道暴露出FAA对波音737MAX客机的安全认证过程存在重大疏漏。报道称，为追赶竞争波音对手空客的进度，FAA管理层要求安全工程团队加速完成授权认证，甚至将安全认证工作委托给看波音自己的团队，审查工作流程也遭到缩减。

　　白宫提名FAA新局长

　　随着事态持续发展，作为航空监管当局的FAA也被推上风口浪尖。十分巧合的是，在这段混乱的时期里，FAA局长的职位事实上已空缺长达14个月。据美国政治新闻网站Politico，当地时间3月19日，白宫方面透露，特朗普将提名达美航空前飞行员及高管史蒂夫·迪克森（Steve Dickson）为新一任FAA局长。

　　此前，由奥巴马政府任命的迈克尔·韦尔塔（Michael Huerta）已经离职14个月，局长一直由FAA原副局长、前空军和美国航空飞行员丹·埃尔韦尔（Dan Elwell）“代任”。

　　资料显示，迪克森去年10月刚从达美航空退休，在该公司担任高级副总裁期间，负责飞行安全及飞行员培训工作，驾驶过包括波音727、737、757和767在内的商用飞机。进入达美航空前，迪克森毕业于美国空军学院，是一名F-15战斗机飞行员。

　　达美航空是“天合联盟”（SkyTeam）的创始成员航空公司之一，2018年7月19日，《财富》世界500强排行榜发布，达美航空位列266位。记者从官网信息获悉，达美航空当前机队没有使用737MAX系列客机。

　　欧盟与加拿大寻求单独审查

　　在国内掀起监管调查风暴之际，美国以外的监管机构对FAA的信心也受到了打击。虽然美国方面希望FAA能在本月底批准737MAX防失速系统(MCAS)软件更新，但在波音公司恢复737架MAX飞机机队前，欧盟和加拿大监管当局都会进行自己的独立审查。

　　据加拿大广播公司报道，加拿大交通部长Marc Garneau周一表示，该机构正在重新检查它对MAX的验证。Garneau还表示，加拿大运输部将对波音提出的软件修复进行自己的检查，“即使它已经通过FAA的认证。”

　　另据路透社报道，欧洲航空安全局(EASA)的领导人也表示，它将“非常深入”地审视MAX的更新，如果没有为所有问题找到可接受的答案，是不会允许飞机复飞的。长期以来，FAA负责对波音进行认证，而EASA责对空客进行认证。

　　从历史上来看，FAA的认证结果都会获得外国机构的认同。但当下，美国国家运输安全委员会（National Transportation Safety Board）前董事总经理彼得·戈尔兹（Peter Goelz）表示，这些外国监管机构在FAA之后进行额外的审查是不寻常的。他表示这可能会给波音公司带来麻烦。甚至可能出现波音737MAX在美国获批再次飞行后，在其他地方仍然停飞的情况。

　　戈尔兹表示，为了重新获得信誉，波音公司和FAA接下来一年将有很多工作需要做。“这当然是FAA必须解决的问题，”戈尔兹说，他们将不得不重新争取其他监管和安全机构的信任，证明“黄金标准”已经得到恢复。

　　波音高层出现人事震动

　　在埃航空难发生超过一周后，波音CEO丹尼斯·米伦伯格(Dennis Muilenburg)终于在18日发出公开信，强调波音正与航空公司客户、国际监管机构以及政府当局合作，全力调查事故以了解事情真相，避免未来悲剧再次上演。

　　丹尼斯·米伦伯格称，公司正采取措施全力确保737MAX客机的安全性，包括即将发布的软件更新以及针对737MAX飞行员的培训，以解决印尼狮航坠机后提出的问题。

　　为应对此次调查，波音公司的高层已经出现人事震动。据路透社报道，波音商用飞机部首席执行官麦卡利斯特(Kevin McAllister)19日告知员工，曾任波音商用飞机部副总裁兼总工程师的汉密尔顿(John Hamilton)，将主要担任首席工程师的角色。麦卡利斯称，这样他能够将注意力完全集中在事故调查上，人事变动将把对飞机的调查置于优先位置。

　　此外，霍珀(Lynne Hopper)被任命为该部门副总裁，霍珀曾在波音工程、测试和技术部门领导测试和评估工作。路透称，波音公司发言人拒绝就该消息置评，但确认了该项人事任命的真实性。

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